Подведены итоги научного исследования по механизму отложенных платежей

19 Февраля 2015

Исследование посвящено разработке практических предложений по адаптации для российской экономики механизма отложенных налоговых платежей (Tax Increment Financing, TIF), используемого для развития общественной инфраструктуры. Для проведения этого масштабного исследования были привлечены ведущие российские и иностранные эксперты в бюджетной, налоговой и инвестиционной сферах, а также представители региональных органов государственной власти.

В работе круглого стола приняли участие: генеральный директор ФЦПФ Александр Баженов, руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Инна Рыкова, заместитель директора департамента правового обеспечения, государственной гражданской службы, государственных и федеральных целевых программ Минвостокразвития России Сергей Попков, сопредседатель Правления Ассоциации индустриальных парков Максим Паздников, исполнительный директор Ассоциации инновационных регионов России Иван Бортник, заместитель председателя Бюро специалистов по ГЧП Европейской Экономической Комиссии ООН, представитель Российской Федерации Хализ Салихов, старший научный сотрудник НИИ Счётной Палаты России Татьяна Захарова и другие представители экспертного сообщества.

ФЦПФ, заинтересованный в поиске новых механизмов поддержки проектов развития, рассматривает TIF, как инструмент, позволяющий в условиях ограниченных бюджетных возможностей развивать общественную инфраструктуру. В текущих экономических условиях очень большой спрос на подобный механизм существует со стороны органов власти.

Использование механизма отложенных налоговых платежей даёт возможность строить или модернизировать инфраструктуру за счёт планируемого увеличения будущих налоговых доходов, которые генерируются в результате реализации инфраструктурного проекта и социально-экономического развития территории.

По итогам обсуждения участники круглого стола резюмировали, что практика использования механизма отложенных налоговых платежей и мультипликации инвестиций может быть продуктивной как за счёт оптимизации действующих механизмов на федеральном уровне, так и создания новых на региональном и локальном уровне. Для этого необходимо урегулировать ряд аспектов. Во-первых, определить ситуации, в которых может использоваться возмещение затрат на принципах мультипликации инвестиций. Во-вторых, разработать методики оценки планируемого прироста налоговых доходов и иных положительных эффектов. Далее — определить допустимые механизмы возмещения и административно-организационные модели реализации.

Принято решение провести заседание Комитета РСПП по ГЧП по вопросам внедрения механизма отложенных платежей, и по его итогам подготовить рекомендации по практическому внедрению данного механизма и необходимым для его использования нормативно — правовым актам.